广丰黑滑石矿业艰难转型补短板新材料产业固化炉

广丰黑滑石矿业艰难转型“补短板”新材料产业

广丰黑滑石矿业艰难转型“补短板”新材料产业2016-01-14 09:19:15 来源：国际在线分享到：——亟待优化矿权投放方式 保护企业产业投资热情江西上饶市广丰区有一种堪比铜和稀土的黑滑石矿，储量达10亿吨以上，为世界之首；矿体中硅、镁含量分别高达66%、30%，是全球罕见的高品位黑滑石矿产地，广丰成为全球储量最大、品位最高的“黑滑石之都”。广丰在推动资源优势向产业优势转化的过程中，既取得了培育新材料产业的显著成果，也遇到了企业投资热情旺盛、地方政府扶持政策滞后、产业升级矛盾重重化解乏术的转型之困。不久前还曾发生龙头企业依法扩界遇阻矿山停采，引发下游3000多家陶瓷企业面临停产危机，同时有人以变更矿种为名，未获国土部门授予的合法开采权就公开抢矿等一系列严重事件。广丰区委书记郑光泉、主管黑滑石产业的常务副县长郑华森采取紧急措施支持龙头企业救市，区委区政府也要求区公安、国土部门严查非法抢矿行为。这些事件折射出政府尽快出台有利于产业转型升级的扶持政策、优化黑滑石资源配置方式已迫在眉睫。

一、广丰黑滑石从单一矿业向新材料产业转型的路径和成果

近几年来，广丰黑滑石资源从无序开采竞相贱卖原矿到矿权公开招标集中开采，培育出科技创新型龙头企业方正非矿开发公司。公司在投资低迷的大环境下，积极配合地方政府落实投资引导，将公司全部积蓄6亿元投入大规模深加工基地建设，已建成投产的一期项目，搭建起广丰黑滑石矿业向新材料产业转型升级平台；公司也由单一卖原矿，发展为科研、采矿、深加工和商贸一体化、具有产业链前沿控制能力、下游企业客户超过3000家的黑滑石新材料产业龙头；带来的年税收从几百万到8000万，几年后可望迈向10亿元级。

广丰黑滑石目前最大的经济价值就是突破高岭土、骨质材料等传统陶瓷原料的供应瓶颈，创制可规模化替代的新型高档陶瓷原料。这种新材料就属于填补陶瓷原料需求空白的“补短板”。方正非矿开发公司依托院士工作站研制的高档日用瓷配方泥专利产品，各项性能指标均达到优质高岭土和骨质材料的质量标准，可制造包括国礼瓷在内的高档日用瓷，而目前的市场售价仅为高岭土和骨质材料的三分之一，具有强劲的市场竞争力和很大的盈利空间，也成为全国数千家日用瓷企业大幅降低原料成本的新材料。黑滑石配方泥的开发成功，构造了广丰黑滑石新材料产业链，也大大提升了黑滑石原矿附加值。记者在广丰方正黑滑石工业基地了解到，一吨黑滑石原矿售价只有150元，磨成矿粉一吨售价400元，经过煅烧研磨成白石粉一吨售价750元，制成配方泥每吨售价1200元，最后制成瓷器每吨售价高达2万元，经过从矿石到瓷器这条深加工产业链，每吨原矿附加值增长了130倍。广丰应力避重蹈贱卖原矿的覆辙，依托得天独厚的黑滑石资源和方正非矿开发公司有矿权、有基地、有专利技术、有专利设备、有资金、有市场、有效益、已启动股改上市的龙头企业优势，发挥其供给侧创新拉动作用，尽快培育出我国新型高档陶瓷原料主产地，推动矿产资源向新材料产业转型，实现打造百亿经济支柱的目标。

二、广丰黑滑石“百亿产业”实施计划

全国日用瓷行业对这种新材料的年需求量约有200多万吨，而目前方正黑滑石工业基地一期项目只能供应10万吨。为依托得天独厚的黑滑石资源和独一无二的专利配方尽快扩大产能，方正非矿开发公司“十三五”期间，要滚动投资20亿元，建设黑滑石产业基地二、三期项目。拟扩建年产140万吨配方泥生产线，满足全国陶瓷配方泥市场70%以上的原料需求，实现年销售额约20亿元；再建两条煅烧线，年产配方泥原料煅烧黑滑石粉90万吨，实现年销售额10亿元；再建100条黑滑石陶瓷生产线，并结合互联网+行动计划，通过线上线下互动的“千城万店”营销渠道，实现年销售额160亿元。三期建设完成后，预估可实现年销售额180亿—200亿，上缴税费15—20亿，可直接和间接提供就业岗位6万个。

三、亟待地方政府出台扶持政策突破发展瓶颈

实施黑滑石新材料产业的“百亿产业计划”，就目前情况分析，技术、资金、市场都不是问题，但矿权投放和土地供应已成为制约发展的两个瓶颈。建议广丰区委区政府依据国土资源部关于矿产资源集约化开采利用，改变“小、乱、散”局面的要求，依照《江西省矿产资源总体规划》中关于“加快推进一批矿产资源深加工重大项目，培育壮大一批矿业经济骨干企业，以产业整合带动资源优化配置，做到原矿和初级矿产品与冶炼加工企业对接，促进矿产资源向龙头企业集聚”的要求，出台矿产和土地资源向工业化转型领军企业倾斜的政策，保护企业投资热情，避免产业倒退，加速广丰黑滑石矿业向新材料产业的转型升级。

1、出台《培育“新型高档陶瓷原料主产地”扶持办法》。地方政府应依照《中华人民共和国矿产资源法》的相关规定，矿权投放和土地供应明确规定保护产业升级、培育深加工新材料产业的准入要求，使矿权投放和土地供应均有章可循公开公平，引导并推动资源优势向产业优势转化。

2、调整矿权投放政策。2005年广丰黑滑石矿权通过招标、拍卖或挂牌方式转让，遏制了当时的无序采挖和恶性竞争，保护了黑滑石矿产资源。但如果现在仍沿用10年前一拍了之的招拍挂方式，不制定确保产业升级的规则，将反而变成了鼓励“只卖原矿”的推手。要把广丰建设成新型高档陶瓷原料主产地，必须优化资源配置政策，如提高企业准入门槛、明确规定投标企业必备的深加工资金与技术储备要求，遏制只卖原矿的粗放开采方式、附加单位资源产出效益和最低纳税额度条件等等，以鼓励资源向集约化、产业化方向延伸，而不是一拍了之，造成多头开采竞相贱卖原矿的产业倒退。

3、用地指标适当向黑滑石产业集中。黑滑石是广丰的龙头产业，整个产业链可延展到百亿级别。打造黑滑石产业基地，需要一定用地规模的支持。政府应协调土地供应，以促进黑滑石的集约化、产业化、集群化发展。

2015年中央经济工作会议要求加强供给侧结构性改革，通过供给端的创新创造，改善市场供给，实现经济增长。广丰黑滑石新材料深加工正是填补传统原料资源枯竭难以满足市场需求的“补短板”产业，应顺势而为做大做强。供给侧改革的主体是企业，振兴地方经济，关键也在企业，企业好产业才会好，产业好经济才会好。在当前地方经济发展面临增长下行和财政增幅收窄的双重压力下，广丰区委区政府应大力度鼓励并扶持龙头企业在加速发展“补短板”产业中承担起“产业龙头、升级引擎”的历史使命，充当转型升级的先锋队、小康提速的排头兵，实现黑滑石产业“有就业、有税收、有民生、有情怀、有未来”的发展。

http://gb.cri.cn/1321/2016/01/10/5452s5213692.htm

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